Réforme territoriale : les vrais enjeux
Signalons à l’attention des lecteurs de l’Agitateur, l’excellent article de Jacques Cotta [1] (cf. lien dans l’encadré gris en fin d’article), publié sur le site La Sociale, concernant la réforme territoriale présentée par Nicolas Sarkozy à Saint-Dizier, le 20 octobre 2009.
Bien que les médias soient relativement silencieux sur cette question, il faut s’interroger sur le sens et les conséquences d’une telle réforme. Sous couvert de rendre plus efficace et moins coûteuse l’administration territoriale [2], il s’agit rien moins que de remettre en cause, profondément, l’édifice républicain hérité de la révolution française. En clair, les états nations politiquement autonomes doivent disparaître pour laisser place à une instance de gouvernance trans-nationale, qui s’exerce au niveau européen, et qui échappe à tout contrôle démocratique. La réforme territoriale, qui s’inscrit dans la RGPP [3], n’est qu’une nouvelle étape dans une voie tracée depuis longtemps. « La LOLF [4], écrit Jacques Cotta, comme la RGPP organise le territoire comme l’entend l’union européenne, c’est-à-dire sur la ligne qui lui est chère de l’Europe des régions. C’est une adaptation géographique aux exigences du capital et de la mondialisation qui doit faire voler en éclat les Nations et réduire à leur plus simple expression les Etats. »
D’où l’embarras de l’opposition, qui a elle-même initiée le mouvement ! Jacques Cotta relève la faiblesse de la critique de Jean-Marc Ayrault, Président du groupe socialiste à l’Assemblée nationale : il ne s’agirait que de poursuivre le redécoupage électoral pour favoriser le parti présidentiel. Mais la réforme territoriale, c’est bien autre chose qu’une nouvelle affaire de tripatouillage [5].
Jacques Cotta retrace l’historique de la question, sans oublier de relever dans cette affaire les responsabilités de la gauche. Où l’on constate une nouvelle fois que Nicolas Sarkozy ne fait que porter à leurs ultimes conséquences un certain nombre de principes que toute la classe politique, de la droite à la gauche, a hélas acceptés depuis longtemps. « Cette réforme que d’aucuns voudraient contenir dans le champ de la technique souvent incompréhensible par les non spécialistes, est en fait très claire, et nécessite que les citoyens en fassent leur affaire. » conclut-il.
Nous souscrivons totalement à ce constat, ce pourquoi nous invitons nos lecteurs à prendre connaissance de cet article très clair, et d’engager le débat sur une question politique, et non technique, qui les concerne au premier chef.
Jacques Cotta : La réforme territoriale de Nicolas Sarkozy : Etat minimum, services publics réduits, union européenne et coup d’état à froid !
[1] Jacques Cotta est journaliste, réalisateur de télévision, et écrivain. Derniers ouvrages parus : L’illusion plurielle. Pourquoi la gauche n’est plus la gauche, Lattès, 2001, (en collaboration avec Denis Collin), 7 millions de travailleurs pauvres. La face cachée des temps modernes, Fayard, 2006, Riches et presque décomplexés, Fayard, octobre 2008
[2] Notamment par une diminution drastique des élus et des agents.
[3] « La révision générale des politiques publiques (RGPP en abrégé) consiste en une analyse des missions et actions de l’État, suivie de la mise en œuvre de scénarios de réformes structurelles. La RGPP a pour but la réforme de l’État, la baisse des dépenses publiques et l’amélioration des politiques publiques » source Wikipédia.
[4] LOLF : Loi Organique Relative aux Lois de Finance. On pourra se reporter notre article, Le prix de la vérité, pour évaluer concrètement les conséquences de la mise en place de la LOLF au niveau local, dans l’exercice de la justice
[5] Encore que cet aspect ne soit pas à négliger, naturellement.