Les cantonales 2011, comment ça marche ?

A quoi servent les conseillers généraux ? Quels sont les compétences du Conseil Général ?

Les conseillers généraux sont élus d’un canton et siègent au Conseil Général de leur département. Dans le Cher, il y 35 conseillers généraux et comme ailleurs, la moitié seulement des cantons est renouvelable en 2011, soit 18 cantons [2] sur les 35 que compte le département.

Les conseils généraux ont 4 grandes compétences :
1- L’action sociale et sanitaire : l’aide sociale à l’enfance, l’aide aux handicapés, l’aide aux personnes âgées, l’insertion sociale et professionnelle (RMI et RSA), l’aide au logement, la protection judiciaire de la jeunesse, la protection sanitaire de la famille et de l’enfance
2- L’aménagement de l’espace et l’équipement : les dépenses d’entretien et les investissements concernant la voirie départementale, l’organisation des transports routiers non urbains de personnes et des transports scolaires, la gestion d’aérodromes civils, l’établissement d’un programme d’aide à l’équipement rural, l’entretien et l’exploitation des cours d’eau, lacs et plans d’eau, l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique de protection, de gestion et d’ouverture au public des espaces naturels, l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique de protection, de gestion et d’ouverture au public des espaces naturels sensibles, boisés ou non.
3- L’éducation, la culture et le patrimoine : la construction, la reconstruction, l’extension, les grosses réparations, l’équipement et le fonctionnement des collèges, la responsabilité des bibliothèques centrales de prêt, de la gestion et de l’entretien des archives et des musées départementaux, schéma départemental de développement des enseignements artistiques,
4- Les actions économiques : aide aux entreprises.

En 2010, pour le Cher, cela représente un budget total de 421,2 millions d’euros dont 63,7 millions d’euros d’investissement. Près de 65% du budget de fonctionnement du département est consacré à l’action sociale [3].

Les enjeux des cantonales de mars 2011

Pour les citoyens, il s’agit de décider de qui va gérer le budget du département du Cher dans les 3 prochaines années et de décider du projet qui a leur préférence. L’enjeu des élections cantonales est donc bien d’abord un enjeu départemental. Le Cher est dirigé depuis 2004 par la gauche et son président socialiste Alain Rafesthain. En observant le budget, on s’aperçoit que quelque soit la majorité, les marges de manœuvre sont relativement faibles eu égard au poids écrasant des dépenses obligatoires et quasi incompressibles du département notamment dans le domaine social. Les différences entre les différents projets proposés ne peuvent donc l’être que sur une part relativement faible du budget départemental. Ce qui rend d’autant plus compliqué la tâche du citoyen au moment de son choix électoral.

Les enjeux politiques locaux sont liés à l’équilibre gauche droite du département. En théorie, le Cher fait partie des départements qui pourraient basculer à droite et ce d’autant plus que la très grande majorité des cantons renouvelables en 2011 sont à gauche. Pour cela il faudrait que sur les 18 cantons renouvelables, 3 passent de gauche à droite et que bien sûr dans le même temps, la droite conserve les cantons qu’elle détient. Pas impossible mais tout de même assez peu probable dans le contexte politique actuel qui n’est pas favorable à la droite dominée par l’UMP. Cependant, la forte abstention attendue pourrait brouiller les cartes en cas d’une forte mobilisation à droite. Autre enjeu dans le Cher, l’équilibre PS/PC qui, pour l’instant, est largement en faveur du PS.

Enfin, il y a deux enjeux politiques nationaux. Les élections sénatoriales de Septembre 2011 tout d’abord. Si la gauche remporte largement ses élections cantonales 2011 en France, il ne serait pas totalement impossible que le Sénat passe à gauche. Bon, c’est très hypothétique, un grand nombre de grands électeurs ne se prononçant pas dans une logique gauche/droite. Mais ce n’est pas totalement impossible. Enfin, second enjeu, les cantonales seront les dernières élections au suffrage universel direct avant les élections présidentielles 2012. Il s’agit pour les formations politiques, et notamment à gauche, de créer ce qu’ils appellent “une dynamique”.

Après les enjeux, le jeu des pronostics...

Dans le Cher comme ailleurs, la grande gagnante de ces élections cantonales devrait être, sauf surprise, l’abstention. Dans ce contexte de forte abstention, la clé de l’élection sera certainement la mobilisation de l’électorat dès le premier tour du 20 mars 2011. Il vous reste 4 semaines pour comparer le bilan des uns et les projets des uns et autres afin choisir votre candidat...